Kế hoạch 716/KH-UBND 2022 phát triển du lịch trong xây dựng nông thôn mới Đắk Nông

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 716/KH-UBND	Đắk Nông, ngày 29 tháng 11 năm 2022

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 922/QĐ-TTG NGÀY 02 THÁNG 8 NĂM 2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2022 về phê duyệt Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông (sau đây gọi tắt là Chương trình 922), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai nhiệm vụ phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021 - 2025.

- Đẩy mạnh phát triển du lịch nông thôn theo hướng bền vững, trên cơ sở sử dụng hiệu quả, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, các hoạt động nông nghiệp và môi trường sinh thái cảnh quan của khu vực nông thôn tỉnh Đắk Nông, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn mới bền vững.

- Tăng cường thu hút các nguồn lực, nhất là phát huy vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng, thúc đẩy sự tham gia tích cực và chủ động của doanh nghiệp cho đầu tư phát triển du lịch nông thôn tại Đắk Nông để xây dựng, phát triển sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ về lĩnh vực du lịch có lợi thế của tỉnh, tạo việc làm tại chỗ, tăng thu nhập cho người dân.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai, thực hiện kế hoạch phải bám sát nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.

- Khai thác, làm nổi bật những đặc trưng riêng về du lịch ở nông thôn trong định hướng phát triển du lịch của tỉnh.

- Phát huy vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng; thúc đẩy sự tham gia tích cực và chủ động của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức kinh tế khác vào phát triển du lịch nông thôn thông qua các hình thức liên kết chuỗi giá trị du lịch hiệu quả.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Hoàn thiện văn bản hướng dẫn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn

- Ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình từ cấp tỉnh đến cấp huyện;

- Rà soát, tích hợp và bổ sung định hướng phát triển du lịch nông thôn vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp huyện, cấp xã, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030.

2. Mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn

- Xây dựng và triển khai các mô hình thí điểm về phát triển du lịch nông thôn theo hướng du lịch xanh, có trách nhiệm và bền vững;

- Tổ chức đánh giá, công nhận mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với nhóm sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng và điểm du lịch.

3. Tuyên truyền, tập huấn và nâng cao năng lực về du lịch nông nghiệp, nông thôn

- Tổ chức các đợt tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tiềm năng, vai trò, yêu cầu trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn;

- Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới phù hợp với từng đối tượng (cán bộ quản lý cấp xã, chủ thể và cộng đồng...) tham gia vào hoạt động du lịch nông nghiệp, nông thôn.

4. Hỗ trợ xây dựng mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn

- Xác định nội dung và đánh giá tiềm năng về du lịch nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh;

- Áp dụng một số cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các mô hình du lịch nông thôn theo hướng thân thiện với môi trường, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn gắn với bảo tồn thiên nhiên, du lịch làng nghề, du lịch không rác thải;

- Hỗ trợ nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng, sản phẩm du lịch gắn với các hoạt động nông nghiệp, làng nghề, ẩm thực, văn hóa...; xây dựng các công cụ, câu chuyện sản phẩm nhằm giới thiệu, quảng bá cho các điểm du lịch nông nghiệp, nông thôn;

- Hỗ trợ xây dựng một số mô hình chuỗi du lịch nông nghiệp, nông thôn liên kết các điểm đến, hình thành các tour du lịch.

5. Triển khai áp dụng chuyển đổi số trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn

- Xây dựng cơ sở dữ liệu số về du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với hoạt động quảng bá du lịch nông thôn;

- Hỗ trợ số hóa các điểm đến và xây dựng bản đồ số kết nối mạng lưới điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn;

- Tổ chức thí điểm và vận hành triển lãm thực tế ảo về du lịch nông nghiệp, nông thôn.

6. Xây dựng các hoạt động quảng bá, giới thiệu về du lịch nông nghiệp, nông thôn

- Tổ chức sự kiện, lễ hội, diễn đàn giới thiệu và kết nối cung - cầu du lịch nông nghiệp, nông thôn. Lồng ghép giới thiệu sản phẩm du lịch nông nghiệp, nông thôn tại các sự kiện quảng bá du lịch Việt Nam, các chương trình kết nối nông sản và Chương trình OCOP;

- Hỗ trợ kết nối khách du lịch lữ hành gắn với các điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn, từng bước hình thành mạng lưới kết nối cung - cầu về du lịch nông nghiệp, nông thôn;

- Xây dựng các ấn phẩm, tạp chí, chương trình truyền hình, chuyên trang mạng xã hội (youtube, facebook, ...) giới thiệu các điểm đến du lịch nông nghiệp nông thôn.

7. Kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng kết chương trình

- Theo dõi, kiểm tra, giám sát và báo cáo định kỳ;

- Tổng kết đánh giá Chương trình giai đoạn 2021-2025.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn vốn thực hiện được bố trí từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; nguồn vốn đối ứng ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; Nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án khác; nguồn vốn xã hội hóa (các doanh nghiệp, hợp tác xã, các loại hình kinh tế khác, các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư...).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của kế hoạch này; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các Sở, Ban, ngành liên quan trong xây dựng kế hoạch vốn, phân bổ vốn ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện kế hoạch hàng năm và giai đoạn đến năm 2025.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển du lịch nông thôn, nguồn nhân lực du lịch nông thôn trên địa bàn tỉnh.

- Rà soát, hoàn thiện, đề xuất bổ sung và ban hành cơ chế chính sách khuyến khích, thu hút đầu tư, phát triển du lịch nông thôn theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Phối hợp với Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh xác định nhu cầu, nội dung tập huấn, nâng cao năng lực về phát triển du lịch nông thôn.

- Hướng dẫn các địa phương thực hiện hỗ trợ các tổ chức, cá nhân khai thác, phát triển du lịch nông thôn; hướng dẫn thực hiện kế hoạch bảo tồn, phục dựng, khai thác các hoạt động văn hóa truyền thống phục vụ phát triển du lịch nông thôn; hướng dẫn thực hiện công nhận điểm du lịch nông thôn; công nhận cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch nông thôn đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch.

- Lồng ghép, tổ chức hoạt động xúc tiến, quảng bá các điểm đến, sản phẩm du lịch nông thôn trong và ngoài nước; triển khai các hoạt động nâng cao nhận thức về phát triển du lịch nông thôn; tổ chức các chương trình khảo sát, kết nối sản phẩm du lịch nông thôn.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Trên cơ sở đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tổng hợp nhu cầu, dự kiến phân bổ vốn ngân sách từ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 để thực hiện kế hoạch hàng năm, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. Đồng thời nghiên cứu, hướng dẫn việc thực hiện lồng ghép các nguồn vốn khác để thực hiện kế hoạch.

4. Sở Tài chính

Trên cơ sở đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cân đối ngân sách tỉnh, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện các nội dung của Chương trình.

5. Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh

- Theo dõi, kiểm tra, giám sát và tham mưu báo cáo kết quả triển khai các nội dung của Chương trình.

- Tham mưu Ban chỉ đạo tỉnh tổng kết đánh giá thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh.

6. Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai các nội dung có liên quan được quy định tại Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ.

7. UBND huyện, thành phố Gia Nghĩa

- Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch nông thôn phù hợp với định hướng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn và các quy hoạch liên quan.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển du lịch nông thôn, nguồn nhân lực du lịch nông thôn trên địa bàn.

- Phối hợp với Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh xác định nhu cầu, nội dung tập huấn, nâng cao năng lực về phát triển du lịch nông thôn trên địa bàn.

- Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức, thay đổi tư duy cho cán bộ, đảng viên, người dân về phát triển du lịch nông thôn; quảng bá điểm du lịch nông thôn và sản phẩm du lịch nông thôn trên địa bàn.

- Bố trí lồng ghép các nguồn lực, tăng cường xã hội hóa để đa dạng kinh phí thực hiện hỗ trợ phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch cho điểm du lịch nông thôn.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021 - 2025. Yêu cầu các Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các đơn vị có liên quan triển khai, thực hiện; định kỳ hàng năm hoặc đột xuất, báo cáo kết quả thực hiện về Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh để tổng hợp báo cáo theo quy định; trong quá trình thực hiện, nêu có khó khăn, vướng mắc báo cáo về UBND tỉnh (thông qua Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh) để kịp thời xử lý./.

Nơi nhận: - BCĐ TW các CT MTQG; - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - VPĐP Nông thôn mới TW; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - UBMTTQ VN tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; - UBND các huyện, TP Gia Nghĩa; - Văn phòng Điều phối XDNTM tỉnh; - CVP, các PCVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, CTTĐT, NNTNMT(L).

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Trọng Yên

PHỤ LỤC

MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo Kế hoạch số 716/KH-UBND ngày 29/11/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh)

TT	Nội dung triển khai	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian thực hiện/hoàn thành
I	Hoàn thiện văn bản hướng dẫn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình cấp tỉnh	- Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh	Các Sở, Ban, ngành liên quan	2022
2	Rà soát, tích hợp và bổ sung định hướng phát triển du lịch nông thôn vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã, huyện	Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Xây dựng	2023
II	Đánh giá theo Bộ tiêu chí mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Tổ chức đánh giá, công nhận mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với nhóm sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng và điểm du lịch	- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Sở, Ban, ngành liên quan	2023-2025
III	Tuyên truyền, tập huấn về du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Tổ chức các đợt tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tiềm năng, vai trò, yêu cầu trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn; các sở, ngành; các tổ chức chính trị - xã hội; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa		2023-2025
2	Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới phù hợp với từng đối tượng (cán bộ quản lý cấp xã, chủ thể và cộng đồng...) tham gia vào hoạt động du lịch nông nghiệp, nông thôn	Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn tỉnh	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	2023-2025
IV	Hỗ trợ xây dựng mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Xác định nội dung và đánh giá tiềm năng về du lịch nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa; các Sở, Ban, ngành liên quan	Quý II/2023
2	Áp dụng một số cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các mô hình du lịch nông thôn theo hướng thân thiện với môi trường, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn gắn với bảo tồn thiên nhiên, du lịch làng nghề, du lịch không rác thải	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Sở, Ban, ngành liên quan	2023-2025
3	Hỗ trợ nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng, sản phẩm du lịch gắn với các hoạt động nông nghiệp, làng nghề, ẩm thực, văn hóa...; xây dựng các công cụ, câu chuyện sản phẩm nhằm giới thiệu, quảng bá cho các điểm du lịch nông nghiệp, nông thôn.	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Các Sở, Ban, ngành liên quan	2023-2025
4	Hỗ trợ xây dựng một số mô hình chuỗi du lịch nông nghiệp, nông thôn liên kết các điểm đến, hình thành các tour du lịch	- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Sở, Ban, ngành liên quan	2023-2025
V	Triển khai áp dụng chuyển đổi số trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Xây dựng cơ sở dữ liệu số về du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với hoạt động quảng bá du lịch nông thôn	- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Sở, Ban, ngành liên quan	2023-2025
2	Hỗ trợ số hóa các điểm đến và xây dựng bản đồ số kết nối mạng lưới điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn	- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Sở, Ban, ngành liên quan	2023-2025
3	Tổ chức thí điểm và vận hành triển lãm thực tế ảo về du lịch nông nghiệp, nông thôn	- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Sở, Ban, ngành liên quan	2023-2025
VI	Xây dựng các hoạt động quảng bá, giới thiệu về du lịch nông nghiệp, nông thôn
1	Tổ chức sự kiện, lễ hội, diễn đàn giới thiệu và kết nối cung - cầu du lịch nông nghiệp, nông thôn. Lồng ghép giới thiệu sản phẩm du lịch nông nghiệp, nông thôn tại các sự kiện quảng bá du lịch Việt Nam, các chương trình kết nối nông sản và Chương trình OCOP.	- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh; Trung tâm xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	2023-2025
2	Hỗ trợ kết nối khách du lịch lữ hành gắn với các điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn, từng bước hình thành mạng lưới kết nối cung - cầu về du lịch nông nghiệp, nông thôn	- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh; các Sở, Ban, ngành liên quan	2023-2025
3	Xây dựng các ấn phẩm, tạp chí, chương trình truyền hình, chuyên trang mạng xã hội (youtube, facebook, ...) giới thiệu các điểm đến du lịch nông nghiệp nông thôn.	- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh; các Sở, Ban, ngành liên quan	2023-2025
VII	KIỂM TRA, GIÁM SÁT
1	Theo dõi, kiểm tra, giám sát và báo cáo định kỳ	Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn tỉnh	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; các Sở, Ban, ngành; các tổ chức chính trị - xã hội; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Hàng năm
2	Tổng kết đánh giá Chương trình giai đoạn 2021-2025	Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn tỉnh		2025