Kế hoạch 747/KH-UBND 2024 thực hiện Nghị quyết 13-NQ/TW xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ Bắc Kạn

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH SỐ 693/QĐ-TTG NGÀY 17/7/2024 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ 248-KH/TU NGÀY 16/5/2024 CỦA TỈNH ỦY BẮC KẠN VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 72-KL/TW NGÀY 23/02/2024 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 13-NQ/TW NGÀY 16/01/2012 VỀ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐỒNG BỘ NHẰM ĐƯA NƯỚC TA CƠ BẢN TRỞ THÀNH NƯỚC CÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI

Thực hiện Quyết định số 693/QĐ-TTg ngày 17/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 72-KL/TW ngày 23/02/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại;

Thực hiện Kế hoạch số 248-KH/TU ngày 16/5/2024 của Tỉnh ủy Bắc Kạn về kế hoạch thực hiện Kết luận số 72-KL/TW ngày 23/02/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại;

Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Kạn ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa và triển khai các nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số 693/QĐ- TTg ngày 17/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 72-KL/TW ngày 23/02/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại (gọi tắt là Quyết định số 693/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ).

- Triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 248-KH/TU ngày 16/5/2024 của Tỉnh ủy Bắc Kạn về kế hoạch thực hiện Kết luận số 72-KL/TW ngày 23/02/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại (gọi tắt là Kế hoạch số 248-KH/TU của Tỉnh ủy).

2. Yêu cầu

- Xác định những việc cần thực hiện, rõ lộ trình, rõ trách nhiệm, nhiệm vụ của các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ, giải pháp được xác định tại Quyết định số 693/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 248-KH/TU của Tỉnh ủy.

- Việc tổ chức triển khai thực hiện phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1288/QĐ-TTg ngày 03/11/2023 (gọi tắt là Quy hoạch tỉnh); nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh đảm bảo đồng bộ, thiết thực và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Quyết định số 693/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 248-KH/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch của UBND tỉnh.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, từng bước hiện đại gắn với việc tổ chức không gian phát triển của tỉnh, vùng, hành lang kinh tế theo Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, theo Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý của ngành, lĩnh vực, địa phương mình. Tiếp tục quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả hệ thống kết cấu hạ tầng đã xây dựng, đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kết nối vùng, liên vùng, khu vực, thu hẹp khoảng cách vùng, miền; sử dụng hợp lý, hiệu quả tài nguyên đất, nước, rừng và các tài nguyên khác.

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền và phối hợp hiệu quả với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tổ chức chính trị - xã hội trong công tác giám sát, phản biện xã hội, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia thực hiện Quyết định số 693/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 248-KH/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch của UBND tỉnh.

2. Các Sở, ngành theo nhiệm vụ, chức năng được giao rà soát, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, ban hành các quy định về phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng theo quy định, nhất là các quy định về đầu tư công, ngân sách nhà nước, quy hoạch, đất đai, môi trường,…

3. Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước liên quan đến đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng

a) Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố rà soát, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh thực hiện phân cấp, gắn với năng lực tổ chức thực hiện và đề cao trách nhiệm của chính quyền, người đứng đầu để rút ngắn quy trình ra quyết định, tạo sự liên thông giữa các thủ tục về đất đai, xây dựng, đấu thầu, môi trường, đồng thời tạo thuận lợi cho việc triển khai thực hiện đầu tư đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh bảo đảm thông thoáng, thuận lợi, khắc phục phiền hà và giảm chi phí cho nhà đầu tư.

b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, sắp xếp bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

c) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm có tính cấp bách, trọng tâm, trọng điểm, kết nối liên vùng trong phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, từng bước hiện đại, từng bước thực hiện đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng theo quy hoạch; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện cho khu vực kinh tế ngoài nhà nước tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quy hoạch tỉnh gắn với quy hoạch vùng, quy hoạch tổng thể quốc gia được kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia.

d) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì rà soát, nâng cao chất lượng, thực hiện nghiêm chính sách, pháp luật về quy hoạch, huy động và sử dụng nguồn lực đất đai trong phát triển kết cấu hạ tầng.

đ) UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, thi công các công trình, dự án; phối hợp với các sở, ban, ngành rà soát, tham mưu UBND tỉnh kiến nghị với các Bộ, ngành nghiên cứu, đề xuất để trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách rút ngắn quy trình bồi thường, giải phóng mặt bằng.

4. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan tham mưu cân đối, ưu tiên phân bổ vốn ngân sách nhà nước cho các công trình, dự án quan trọng, tác động liên vùng, phòng chống thiên tai, thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh, bền vững, dự án không có khả năng thu hồi vốn hoặc khó thu hút đầu tư từ khu vực ngoài nhà nước; tham mưu huy động hợp lý nguồn vốn ODA đảm bảo trong giới hạn và khả năng trả nợ của ngân sách tỉnh; tham mưu các nhiệm vụ, giải pháp huy động, xúc tiến, kêu gọi đầu tư, nguồn lực xã hội.

b) Các Sở, ban, ngành chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc các Bộ, ngành trung ương trong công tác chuẩn bị, triển khai các dự án liên vùng, dự án quan trọng trên địa bàn tỉnh.

c) Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các chủ đầu tư bám sát tiến độ giải ngân theo kế hoạch, theo dõi, đánh giá, giám sát, kiểm tra việc quản lý, sử dụng vốn, đảm bảo sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.

d) UBND các huyện, thành phố đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.

5. Phát triển kết cấu hạ tầng gắn với chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, đảm bảo đồng bộ giữa các lĩnh vực hạ tầng.

a) Phát triển hạ tầng giao thông

- Sở Giao thông vận tải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải triển khai đầu tư, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án cao tốc Chợ Mới - thành phố Bắc Kạn, cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng, cao tốc Thái Nguyên - Chợ Mới quy mô 04 làn; tham mưu từng bước đầu tư hoàn thiện các dự án kết nối liên vùng theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch tỉnh.

- Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh, UBND các huyện, thành phố triển khai đầu tư, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, sớm đưa vào sử dụng các dự án giao thông kết nối, liên vùng: Tuyến đường thành phố Bắc Kạn - hồ Ba Bể kết nối sang Na Hang, Tuyên Quang; các dự án nội thị trung tâm các huyện, thành phố; tuyến đường nối cao tốc (CT.07) vào thành phố Bắc Kạn.

b) Phát triển hạ tầng cung cấp điện

- Sở Công Thương, Công ty điện lực tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công Thương phát triển nguồn và lưới điện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030 và Quy hoạch tỉnh; đầu tư cấp điện cho vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn chưa có lưới điện quốc gia.

- Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu thực hiện các giải pháp huy động, phát triển các nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, năng lượng mới phù hợp với điều kiện của tỉnh và Quy hoạch tỉnh.

c) Phát triển hạ tầng thủy lợi, phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu đầu tư hoàn thiện hệ thống công trình thủy lợi theo hướng liên thông, đa mục tiêu; đầu tư xây dựng kè sông, suối, công trình phòng chống thiên tai, lũ lụt, sạt lở, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; đầu tư hạ tầng nông thôn mới cơ bản đồng bộ, hiện đại, bảo đảm kết nối nông thôn - đô thị và kết nối các vùng miền.

d) Phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu tổ chức xây dựng hạ tầng thông tin và truyền thông với công nghệ tiên tiến, hiện đại; đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số và xã hội số; phát triển đồng bộ liên thông với cơ sở dữ liệu quốc gia, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin.

đ) Phát triển hạ tầng khu, cụm công nghiệp

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu thu hút, hỗ trợ đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng các cụm công nghiệp, phù hợp với định hướng phát triển, điều kiện thực tế và Quy hoạch tỉnh; thu hút đầu tư, nâng cao tỷ lệ lấp đầy trong các cụm công nghiệp.

- Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh tăng cường thu hút đầu tư, nâng cao tỷ lệ lấp đầy trong Khu công nghiệp Thanh Bình giai đoạn 1; thu hút đầu tư, phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Quy hoạch tỉnh.

e) Phát triển hạ tầng giáo dục và đào tạo; khoa học và công nghệ

- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố tham mưu, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất giáo dục đào tạo, trường lớp học theo hướng kiên cố hóa, đạt chuẩn quốc gia, đáp ứng yêu cầu đổi mới và nâng cao toàn diện chất lượng giáo dục, nhất là ở vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; khuyến khích, thu hút đầu tư các cơ sở giáo dục ngoài công lập.

- Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu, đầu tư hạ tầng khoa học và công nghệ đáp ứng nhu cầu phát triển; nghiên cứu, xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo cấp tỉnh; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo.

f) Phát triển hạ tầng y tế

Sở Y tế chủ trì tham mưu phát triển, hoàn thiện mạng lưới cơ sở y tế đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân, hướng tới mục tiêu công bằng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập quốc tế; khuyến khích đầu tư phát triển y tế ngoài công lập.

g) Phát triển hạ tầng văn hóa, thể thao và du lịch

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tham mưu phát triển, xây dựng mạng lưới cơ sở văn hóa, thể thao các cấp đồng bộ, hiện đại; chú trọng bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc; phát triển mạnh hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch có trọng tâm, trọng điểm để du lịch thực sự trở thành ngành mũi nhọn, có năng lực cạnh tranh trong khu vực.

(Danh mục dự án dự kiến ưu tiên đầu tư theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 1288/QĐ-TTg ngày 03/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố căn cứ Kết luận số 72- KL/TW của Bộ Chính trị, Quyết định số 693/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 248-KH/TU của Tỉnh ủy và nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, tổ chức triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch, chủ động báo cáo, tham mưu UBND tỉnh sơ kết, tổng kết theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai Quyết định số 693/QĐ-TTg ngày 17/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 248-KH/TU ngày 16/5/2024 của Tỉnh ủy Bắc Kạn về triển khai thực hiện Kết luận số 72-KL/TW ngày 23/02/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần thiết sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể, các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố chủ động đề xuất các biện pháp để thực hiện đồng bộ và có hiệu quả, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC DỰ ÁN DỰ KIẾN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ
(Theo Phụ lục XXII được ban hành kèm theo Quyết định số 1288/QĐ-TTg ngày 03 tháng 11 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ)